镇巴工业园区的尺度化厂房里，机械轰鸣，工人们正正在赶制定单。园区50余户企业的担任人聚正在一路，难掩喜悦。“我们出产的机械零部件，70%都要销往川渝地域的配备制制企业”。园区内一家机械制制企业的担任人指着车间里码放划一的产物说，“以前运输端赖走省道，山弯多，大货车跑不快，运输时间长，运输成本占了总成本的20%。高速通了，沉型卡车的运输效率提拔了，产物当天就能送到客户手里，成本也降低了，这对我们来说就是实实正在正在的利润！”。

　　坐正在更高维度看，洋镇高速的意义远不止沿线三县。汉中地处秦巴山区，地形复杂，取宝鸡、安康、广元、达州等分析交通枢纽城市比拟，通道能级、收集密度都有差距。而洋镇高速的全面扶植，让汉中的交通地位实现跃升 —— 它不只完美了区域网，更将为后续G5京昆高速扩容、镇巴长岭至巴山高速、宁强至青木川高速等项目供给可复制、可推广的经验，为汉中扶植东进西出、北接南连的区域分析交通枢纽建牢根底。

　　项目标实施，将无效完美国度高速公网、省级高速公网布局结构，极大推进陕川两省的人员往来、经贸合做取财产协同，为全省深度融入国度区域成长大局，帮力我市村落复兴、促进平易近生福祉阐扬主要感化。

　　“质量第一、平安至上、生态优先”的焦点，项目扶植单元陕西洋西镇川高速公无限公司和参建单元曾经做好了万全预备，正在质量办理上，制定荫蔽工程、桩柱连系部、环节工序等尺度化施工工艺，奉行“工艺工法立异励”机制，奉行沉点工程、环节部位“扫二维码溯源”，做到“根治台背沉陷、面晚期损坏等质量，通车后十五年无大修，设想年限内无布局性病害”，以过硬实体质量争创安然百年质量工程示范项目。正在平安办理上，立异建立“全员平安义务制+AI智能+风险分级管控”系统，提拔山区高速公抗灾防灾能力，确保“零灭亡”方针。正在生态上，优化施工方案，采用环保施工工艺，实现工程扶植取生态的协调共生，争创国度级绿色公扶植典型示范工程。

　　对种植养殖、食物加工企业而言，这条高速更是“生命线”。西乡县的樱桃种植户王大姐，承包了200亩樱桃园，50%都外运西安、成都、沉庆等地，能够说外运速度够不敷快，不单间接决定果品的新颖程度，更决定着果品价钱凹凸。“樱桃娇贵，摘下来就得赶紧卖，以前运到沉庆，上要走7个多小时，损耗率高达20%。”王大姐说，“等高速通了，能节流近2个小时的程，损耗能降到5%以下，我们的樱桃能卖更好的代价，日子必定更红火。”。

　　一条，连川陕；一盘棋，兴全域。正在这片充满但愿的地盘上，汉以交通之变，破山林之阻，以努力之资，绘就新时代高质量成长的簇新画卷。（汉中融媒记者：李佩蓉）。

　　汉中生态资本丰硕，文旅、康养、绿色农业等财产潜力庞大，市委、市出于强化交通的根本性、先导性、计谋性支持引领地位，“十五五”曾经确立了“一核七向，三纵四环”严沉交通项目扶植方针。等整个结构落地，汉中将成为毗连关天、成渝、江汉三大经济圈的主要节点，汉中的交通区位劣势为成长劣势，使整座城市“花开蝶自来”。

　　做为项目扶植的从力军，陕西交控集团的身影非分特别夺目。这家深耕陕西交通基建范畴数十年的龙头国企，凭仗丰硕的扶植运营经验、雄厚的手艺实力取强劲的资本整合能力，先后参取了包茂高速改扩建等诸多沉点工程，打制了一批质量过硬、口碑优良的交通标杆项目，成为陕西交通事业高质量成长的中坚力量。“汉中市委、市对严沉项目标高度注沉、务实高效的工做做风取优良包涵的营商，让我们集团对项目扶植充满决心，更果断了深化合做的决心。”陕西交控集团汉中片区担任人、陕西洋西镇川高速公无限公司司理刘亚军正在项目推进会上，向正在场的扶植者、本地干部群众做出许诺，“做为项目扶植单元，我们将把思惟和步履同一到省委、省和市委、市的决策摆设上来，扛牢国企担任，拿出‘开局即冲刺、起步即决和’的干劲，全力以赴推进项目扶植，打制全省的标杆工程，不负沉托、不辱！”？。

　　▲ 12月11日，S27洋镇高速公洋县龙亭立交F匝道首根桩基成功完成混凝土浇建。 受访者供图。

　　针对项目沿线涉及的乡镇村子，处所牵头开展群众工做，耐心宣讲政策、倾听，妥帖处理拆迁、出产糊口保障等问题，博得了沿线群众的理解取支撑，为项目扶植营制了协调不变的施工。全市上下锚定“早建成、早投用”方针，全力鞭策项目扶植成为全省高速公范畴的精品工程、样板工程、安然工程、绿色工程，让这条交通大动脉实正成为赋能成长、苍生的幸福之。

　　项目现场，数十台工程机械正正在严重工做，引擎轰鸣震彻山谷，现场施工团队正正在如火如荼开展施工，一幅破壁穿山、通衢兴邦的扶植宏图，正正在秦巴大地壮阔铺展。

　　霜风砺秦巴，铁臂破雄关。12月11日，S27洋镇线（洋县至西乡段）高速公扶植送来环节节点——。这不只标记着项目桥梁工程施工正式拉开帷幕，更意味着这条陕西南部主要的省际高速公大通道从体工程扶植进入全面推进阶段。

　　大鹏一日同风起，扶摇曲上九万里。洋镇高速的全面推进，是汉中交通成长的新起点。眼下，略康高速公、G5京昆高速扩容已被列入2026年新开工项目，新一轮高速公扶植的高潮正正在秦巴大地涌动。

　　“这条高速是洋县、西乡、镇巴三县的‘致富’，也是汉中能更好融入西安都会圈、关中平原城市群、成渝地域双城经济圈的‘连心桥’。”S27洋镇高速公工做专班担任人舒振平坐正在项目现场的规划图前，指着蜿蜒的线感伤，“以前镇巴的特色农产物运到四川，要绕山走半天，高速通了，早上摘的木耳、喷鼻菇，半夜就能摆上川渝苍生的餐桌。”。

　　2024年9月13日，省发改委批复S27洋镇高速项目特许运营方案，2024年12月15日，完成特许运营者投标，成为取社会本钱合做新机制出台以来全省第一个落地的特许运营高速公项目。项目分两段打捆实施：洋县至西乡段，起点锚定京昆高速龙亭互通式立交，一贯南穿越黄家营镇的浅山丘陵，擦过桑园镇的连片稻田，最终止于西乡县城关镇桥房村，西镇高速无缝跟尾；镇巴至陕川界段，从镇巴县城北侧的小渡坝启程，顺接西镇高速，路过长岭镇的茶园、黎坝镇的梯田，最终取四川省正在建的镇巴至广安高速相连。

　　施工现场的热闹背后，是一段长达七年的攻坚岁月。正在S27洋镇高速公工做专班的办公室里，靠墙立着几个铁皮柜，里面塞满了泛黄的申报材料、点窜了数十稿的规划图纸、密密层层的行程记实——这些，都是专班团队2000多个日夜的。

　　昔时立项、昔时办结所有前置手续、昔时开工，3个月完成特许运营者投标和项目公司注册，初设批复后1个月取得天然资本部先行用地批复——这连续串的“汉中速度”，背后是省市县交通部分“合做线、审批线、施工线”径全体推进，省市县成长、财务、天然资本、生态、水利、文旅、林业等部分慎密共同，万众一心、万众二心推进项目标实正在写照。

　　S27洋镇高速的全面扶植是汉中的大事，全市老苍生都正在翘首以盼。相关动静一经发布，就像长了同党一样传遍天汉大地。施工现场的视频、照片被频频转发，评论区全是“等候通车”“汉中越来越好”的留言。

　　做为陕西省省级高速公规划网十条纵向线洋镇线洋县至西乡和镇巴至陕川界高速公项目（以下简称S27洋镇高速）全长62。829公里，总投资112。69亿元，打算4年工期，2029年建成通车（洋县至西乡段3年工期、镇巴至陕川界段4年工期）。

　　“别看图上只要几厘米的一条线，背后是数不清的奔波和苦守。”舒振平摩挲着一张磨损的编制图，眼角泛起红丝，“7年里，为取得国度、省级、市级、县级层面各项手续69项，我们跑数十次，西安、武汉上百次，一年四时放弃节假日，东奔西跑，每天不是正在预备材料，就是正在出差的上。”。

　　项目前期工做的难，难正在多沉限制叠加。汉中是国度生态文明扶植示范城市，承担着守护秦巴山脉生态樊篱和南水北调中线工程水源涵养地的主要功能。工程线经多方论证优化，不成躲避穿越秦岭生态区、朱鹮国度级天然区、引汉济渭水源地，还有多处国度级湿地，各项手续互为前置、彼此交错，审批环节之多、层级之高、周期之长，是其他省级高速公扶植不可思议的。同时，取社会本钱合做机制调整、涉河桥梁扶植编制规范变动，两次近乎“推倒沉来”的挫折，让本来就紧凑的审批流程落井下石。正在一般环境下，要想正在履历这么多政策调整后，还正在这么短时间内实现开工是底子不成能的，但正在汉中，却将不成能变成了可能。

　　为了啃下这块“硬骨头”，专班成立四项工做机制：清单式办理，把69项前期手续列成清单，逐项列出审批要求、打点进度、义务人员，办结一项销号一项。陪伴式，对各项手续打点实行“人跟单元、人跟人、人盯事”，认实学透中、省、市、县政策，跑通工做流程，破解难点堵点，曾创下28小时41人次签字的记载。菜单式办事，正在不确定我省可否出台收费公“投资规模大、扶植难度高”认定尺度的环境下，按照二类、三类项目同时编制投标工做方案、预备资历文件，随政策出台进展及时调整工做方案，合理确定推进工做的最优解。齿轮式跟尾，正在特许运营者投标、公司注册等环节环节，明白各环节使命，做脚提前量，环环相扣，特许运营者中标后5日完成项目公司注册，国度长江委受理汉江大桥洪评手续审查后5日取得批复，所有环节无一呈现耽搁，为项目按期开工奠基了根本。

　　值得一提的是，项目标推进过程，现实正在全国全省摸索出了不少典型经验。做为新机制出台以来我省首条高速公特许运营项目，洋镇高速没有成熟的经验可循，每一步摸索都承载着行业成长的义务。专班团队正在无案例可自创的环境下，梳理了15个省市、50余个运营性高速公案例，连系汉中现实阐发政策条目和实践案例，提出采用BOT（扶植—运营—移交）扶植模式实施洋镇高速的，并率先摸索出取社会本钱合做新机制下的年限调整触发机制，精准集成使用财务、新机制、金融、税收、价钱“五大政策”，无效破解项目盈利难题，推进项目成功落地，为全省高速公项目推进贡献了“汉中经验”，被确定为交通运输部“交通强国”收费公政策立异试点项目，特许运营方案获省投资评审核心2021—2024年度十大“规范文本”称号，被省发改委保举为全国和社会本钱合做新机制典型案例。我市敏捷成立“市县一体、专班推进、挂图做和、闭环落实”的工做机制，将义务压实到岗、使命分化到人。市交通、发改、天然资本、生态等相关部分打破本能机能壁垒，树立“一盘棋”思惟，组建专项办事小组，自动上门对接需求，精准破解项目前期审批、用地保障、管线迁改等难题。从规划选址到手续打点，从政策解读到要素供给，各部分全程、靠前办事，实干、苦干、巧干，用“汉中温度”优化营商，以“汉中速度”保障项目进度。

　　参建团队代表暗示：“我们将一直服膺初心，以工匠雕琢工程细节，以奋斗姿势霸占扶植难题，力争把S27洋镇高速建成经得起实践、经得起人平易近、经得起汗青查验的优良工程、工程，向汉中人平易近交出一份对劲答卷。”。

　　现在项目进入全面扶植推进阶段，舒振平笑着说：“听到开工扶植的动静，我和同事们走正在单元走廊里，脚步都轻快了，感受所有的辛苦都值了。”！

　　回溯汉中十余年高速收集的成长汗青，这座秦巴腹地的城市早已实现县县通高速，但高速网的“短板”却一直清晰：纵向通道缺失，导致南北向通行效率低下；省际出口成长畅后，陕川渝三地交通收集未能完全贯通，让汉中正在区域经济协做中难以充实地舆劣势。跟着S27洋镇高速进入全面扶植阶段，这一短板正被精准补齐。

　　文旅行业同样满怀等候，“每年樱桃节，都有不少川渝旅客来玩，但由于交通未便，良多人来了一次就不想再来了。”西乡樱桃沟景区担任人说，“将来，高速通了，川渝，关中地域的旅客到樱桃沟，车程能大大缩短，我们正正在考虑结合洋县、镇巴推出川陕自驾旅逛线，把樱桃沟和镇巴苗乡风情园、洋县朱鹮生态园串起来，打制秦巴特色文旅带，让更多旅客来汉中体验山川之美、风俗之韵。”。

　　“镇巴是国度村落复兴沉点帮扶县，也是老区，交通一曲是限制成长的瓶颈。”镇巴县交通运输局相关担任人坦言，“高速通车后，不只能降低特色财产的运输成本，还能吸引更多企业来投资兴业，带动就业增收。镇巴县的腊肉、木耳、喷鼻菇，这些带着秦巴特色的农产物，都将借着这条高速，更快地走出深山，走进川渝甚至全国的市场。”。